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      PPP政策背景解读


      PPP政策背景解读

      自2013年以来PPP相关政策密集出台
      2015年4月21日中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国住房?#32479;?#20065;建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中国人民银行联合发文基础设施和公用事业特许经营管理办法鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营提高公共服务质量和效率保护特许经营者合法权益
      2015年3月17日国家发改委和国家开发银行联合发文关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知灵活运用基金投资银行贷款发行债券等各类金融工具推进建立多元化?#27801;中?#30340;PPP项目资金保障机制
      2015年3月5日李克强作政府工作报告,提出要在基础设施等领域积极推广PPP模式财政部年度预算报告,提出要开展PPP示范项目建设释放社会投资潜力
      2014年12月2日国家发展改革委发文关于开展政府和社会资本合作的?#20613;家?#35265;鼓励和引导社会投资增强公共产品供给能力促进调结构补短板惠民生国家发展改革委投资司委托中咨公司研究?#34892;?#36215;草政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014版)用于规范和引导政府和社会资本合作PPP项目合同编写工作的专业指南
      2014年11月29日财政部发文关于印发政府和社会资本合作模式操作指南试行的通知规范项目识别准备采购执行?#24179;?#21508;?#26041;?#25805;作流程

      PPP政策背景解读

      2014年11月26日国务院发文关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的?#20613;家?#35265;提出实行统一市场准入创造平等投资机会创新投资运营机制扩大社会资本投资途径优化政府投资使用方向和方式发挥引导带动作用创新融资方式拓宽融资渠道完善价格形成机制发挥价格杠杆作用
      2014年10月2日国务院发文关于加强地方政府性债务管理的意见(43号文)提出建立借用还相统一的地方政府性债务管理机制?#34892;?#21457;挥地方政府规范举债的积极作用切实防范化解财政金融风险
      2014年9月24日财政部发文关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知提出拓宽城镇化建设融资渠道促进政府职能加快转变完善财政投入及管理方式尽快形成有利于促进政府和社会资本合作模式Public-Private Partnership,PPP发展的制度体系
      2014年8月31日十二届全国人大常委会第十次会议通过了关于修改中华人民共和国预算法的决定并重新颁布修订后的预算法强调建立跨年度预算平衡机制
      2014年5月26日财政部成立政府和社会资本合作PPP?#34892;模?#21103;部长王保安担任PPP工作领?#22841;?#32452;的组长?#34892;?#20027;要承担PPP工作的政策研究咨询培训信息统计和国?#24335;?#27969;等职责
      2015年5月8日国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知提出积极推广政府和社会资本合作PPP模式出台基础设施和公用事业特许经营办法充分激发社会投资活力
      2017年10月国家发展和改革委员会通知鼓励各地政府金融机构企业等创新合作机制和投融资模式利用政府PPP?#30830;?#24335;加快投资建设天然气储气调峰设施国家发改委要求各地根据本地天然气用气特点统筹规划城市储气设施建设尽快形成不低于保障本地区平均3天用气量的储气能力各主要供气企业抓紧形成不低于合同供气量10%的储气能力



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